12月1日是“世界艾滋病日”，记者从市疾控中心和市计生药具管理站获悉，2005年起，十堰全面推行“娱乐场所100%安全套使用项目”相关规定，宾馆等娱乐场所应当放置安全套或设置安全套发售设施，十堰平均每年免费发放安全套300万只。

据市疾控中心艾滋病性病防治所所长邓晓介绍，2004年，十堰在茅箭、张湾、竹山和房县4个县区推行“娱乐场所100%安全套使用项目”试点工作。2005年起，该项目在十堰全面推开。

“主要工作是，由卫计委等多部门联合，采取宣传教育、干预等措施，让市民更多了解安全套预防艾滋病传播的必要性。”邓晓说，多年来，各级疾控中心和社区卫生服务机构会不定时到公共娱乐场所开展干预、外展、同伴教育、宣传，免费发放安全套、宣传材料，倡导大家安全性行为，预防艾滋病传播，同时会倡导市民到正规药店或自动取套机购买安全套。

“以今年三季度为例，全市30个安全套监测点共销售7807个安全套，免费发放9823个。”邓晓告诉记者，目前全市共有171个取套机可供使用，其中城区有86个，主要分布在流动人口比较密集和公共场所集中的地方，以方便市民购买。

邓晓表示，根据《湖北省艾滋病防治办法》相关规定，县以上人口和计划生育部门应当根据实际情况在社区、车站、机场、码头、工地、旅游景区等流动人员较为集中的场所设置安全套发售设施。宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场（馆）等公共娱乐场所以及从事艾滋病、性病诊疗的医疗卫生机构和从事戒毒治疗业务的单位，应当放置安全套或设置安全套发售设施。任何单位或个人不得干预或抵制依法设置安全套发售设施，向公众发售安全套。

违反相关规定，拒绝设置或破坏安全套发售设施的，按照《治安管理处罚法》的有关规定处理。

记者从市计生药具管理站获悉，近年来，该部门年均免费提供、发放各类避孕药具价值约100万元，其中安全套年均发放300万只，每年惠及十堰20万居民。

截至10月底，全市共建立标准化计生药具免费发放点2112个。其中，村（社区）药具发放网点1770个、乡镇卫生院102个、县级妇幼保健计划生育服务中心14个、公立医疗机构107个，在婚姻登记处、车站、高校、企业、工地等设立发放点54个等。

目前，十堰避孕药具发放主要有3种方式，有人值守发放、无人值守开放式自取、无人值守刷身份证自取。所有免费避孕药具发放网点均有“计生避孕药具免费发放点”标识。

据了解，继2014年10月首台智能发放机落户市妇幼保健院以来，全市智能式发放机数量已达43台。两年来，仅在市妇幼保健院服务大厅设立的智能发放机就已服务4000人次，刷身份证领取的安全套突破2万只。

市计生药具管理站站长张建明告诉记者，安全套在防艾中的作用已成社会共识，目前提供的计生免费避孕药具，均由国家向专业厂家招标采购，有严格的采购标准，全程质量监测，其外包装均印有“国家免费提供”字样，区别于市场有偿销售的安全套。国家尤其注重安全套的采购工作，进入政府招标采购的安全套生产厂家已由10年前的11家降至4家。

“目前十堰城区所有社区卫生服务站都能免费领取安全套等避孕药具。”张建明告诉记者，按照相关要求，社区卫生服务站必须在醒目位置挂上标识，提示市民可领取免费避孕药具。

张建明表示，社区居委会都要建立发放网点，同时还将发放触角延伸至婚姻登记处、车站、高校、企业、工地等场所。

根据相关法律法规规定，酒店等娱乐场所放置安全套或设置安全套发售设施，社区卫生服务站可免费领取安全套等避孕药具，社区居委会设发放网点，这些规定落实情况如何？市民领取情况如何？记者对此进行了走访和调查。

2012年，国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知，要求减少艾滋病新发感染，降低艾滋病病死率，减少对受艾滋病影响人群的歧视，提高感染者和病人生存质量，并要求各地在2015年年底，95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机。

十堰的酒店是否都按规定摆放了安全套呢？在朝阳路左岸宾馆，记者以开房名义进入一间客房，看见床头柜上摆放着多个不同品牌安全套，客户可按自己喜好付费使用。

在三堰客运站旁的如家快捷酒店，记者走进一楼大厅就看到有一个专门的橱柜，摆放着牙刷、洗发水、饮料、安全套等用品，安全套有多种，顾客可根据需要自行挑选购买。

“我们没在每个房间摆放安全套，一方面减轻了保洁的工作压力，另一方面担心被盗。目前我们所售的安全套都是总部发货，销售量总体一般。”如家快捷酒店工作人员说。

记者还了解到，武当国际酒店、希尔顿逸林酒店、武当雅阁国际大酒店等高档酒店，绝大多数都摆放有安全套。“摆放安全套，一方面是为了落实国家的政策，另一方面也可以满足顾客的需求，这是一举两得的事。”一位酒店工作人员告诉记者。

12月1日11时许，记者来到五堰街办丽景社区卫生服务站。进入服务站后，记者看到墙上挂着粉红色的避孕药具箱，但箱内空无一物。见记者查看药具箱，一名女工作人员连忙询问记者来意。

记者询问是否可以领取免费安全套，工作人员告诉记者：“我们之前领的免费安全套已经没有了，上次去街办领没有领到，估计过一段时间才有，你可以过几天再来拿。”

“是领的人很多，所以才会缺货吗？”记者问道。工作人员告诉记者：“不是的，我们之前领了一批，但来领取的人少之又少，免费发放居民都不领，说安全套的质量不好。很多安全套都过了保质期，只能处理掉，这次又没领到，所以药具箱是空的。”

随后，记者来到燕林社区卫生服务站。记者四处查看，均未看到避孕药具箱。当记者说明领取免费安全套的来意后，一名护士在屋内四处寻找，这时记者才发现一个柜子后面、靠墙角处有药具箱，但里面空空如也。

这时，这名护士让记者到另一个工作室登记，另一名护士说：“那个登记簿不知道放哪儿了，好久都没看到了。”找了一会儿，她才从资料柜里找出一本登记簿。

记者在登记时看到，2016年领取免费避孕药具登记页上，只有一个人登记，此前几年登记领取的市民也寥寥无几，最多的不超过10个。登记完后，服务窗口的护士从角落里拿出5盒安全套递给记者。

记者此后走访了六堰、火车站多个社区卫生服务站，发现有的将避孕药具摆放在不显眼的地方，有的只有药具箱但无避孕药具。

12月1日，记者走访人民路、东岳路、浙江路等多个小区发现，主动到社区居委会发放网点领取计生避孕药具的居民少之又少，大多数居民对艾滋病避而不谈。

12月1日下午，记者来到五堰街办滨河社区居委会办公大厅柜台看到，安全套等相关避孕药具以及宣传资料摆放在显眼位置。“领取安全套的居民非常少，一个星期就一两位居民领取，每次领取一两盒。”滨河社区居委会主任徐妙告诉记者，可能是市民觉得不好意思，每次来领取的人也都是拿个塑料袋，低头害羞地领走。

红卫街办相关负责人表示，为了积极参与防艾工作，近年来该街办辖区8个社区居（村）委会，均在办公地点柜台摆放有计生避孕药具，居民可自行拿取，但居民大都羞于启齿，对艾滋病更是避而不谈。“目前，除了周家沟社区人口密集，流动人口多，每年前来领取的人较多，其它社区居委会的发放效果并不理想。”街办工作人员说。

随后，记者走访了3家物业公司，只有十堰市长安物业管理有限公司M天下物业办特意制作了防艾宣传展板摆放在物业办门口，工作人员同时向居民发放宣传资料，可这一举动并没有得到业主的积极参与，“我们准备了100多份防艾宣传手册，到现在三分之一都没发出去。”该小区物业经理庞建俊无奈地告诉记者，今年物业公司在管辖的10余个小区都进行了防艾宣传，但效果均不佳。

说起在小区里搞防艾滋病宣传，庞建俊说是出于自己的亲身经历。去年他去外地出差，走在路上突然接到一位志愿者发放的防艾滋病宣传资料和一个安全套，他的脸一下子就发烫起来，赶紧把东西扔进附近的垃圾桶。“但事后我仔细想想，这件事也折射出自己对艾滋病知识了解太少，总觉得这是离自己很遥远的事。希望通过物业每年一次的防艾宣传，让居民能够正确认识艾滋病，提高防治艾滋病的意识。”