太原:公共场所必须放安全套
太原市十一届人大常委会第三十一次会议通过的《太原市艾滋病性病防治条例》经省十届人大常委会第二十三次会议批准,将于5月1日起施行。
《太原市艾滋病性病防治条例》是为了预防和控制艾滋病、性病的发生、传播和蔓延,保护人民群众的身心健康,经市人大常委会主任会议同意制定的一件地方性法规,条例经市十一届人大常委会第二十九次会议初步审议后,经过三次常委会会议的审议,由市十一届人大常委会第三十一次会议通过的。条例共七章四十七条。
(一)政府是艾滋病性病的主体。艾滋病性病的防治事关公共利益和公共卫生安全,预防艾滋病、性病的传播,遏制艾滋病、性病的蔓延,是政府义不容辞的责任。因此,条例从三个方面规定了政府在艾滋病、性病防治中的主体作用:一是明确了防治的原则,即实行属地管理,坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则;二是防治经费要列入政府预算,各级政府要将其纳入国民经济和社会发展计划,所需防治经费列入本级财政预算;三是政府要领导艾滋病防治工作,规定市卫生行政部门主管全市艾滋病、性病防治及其监督管理工作;县(市、区)卫生行政部门主管本行政区域内的艾滋病、性病防治及其监督管理工作;市、县(市、区)人民政府其他部门在各自的职责范围内做好艾滋病、性病防治工作。
(二)新闻媒体无偿宣传艾滋病、性病防治知识,教育部门将其列入教育计划。为了提高公民的防治意识,条例规定广播、电视、报刊等新闻媒体应当无偿开展艾滋病、性病防治知识的宣传,定期播放或者刊登有关的公益性广告。 教育部门应当将预防艾滋病、性病和青春期性健康知识纳入初级中学、普通高级中学和中等职业学校、高等学校的健康教育计划。
(三)公共场所和营业性娱乐服务场所要放置安全套,履行宣传义务。公共场所和营业性娱乐服务场所是传播艾滋病、性病的主要场所,因此,条例规定,宾馆、饭店、旅馆、招待所等提供住宿的公共场所和营业性娱乐服务场所的经营者应当在营业场所适宜位置放置安全套或者设置安全套发售设施。同时要求宾馆、饭店、旅馆、招待所等提供住宿的公共场所和桑拿浴室、游泳场馆、理发美容、足疗按摩、歌城舞(迪)厅等公共场所的经营者应当在经营场所内采取张贴、摆放宣传品等形式,宣传艾滋病、性病防治知识。
(四)公共场所的服务人员要进行健康体检。进行健康体检是预防艾滋病、性病发生的重要措施。因此,条例规定公共场所的经营者应当组织其场所内的服务人员按照国家规定定期进行健康体检。健康体检应当包括艾滋病、性病检测项目。经营者不得接收未取得健康证明的人员从事服务工作。同时规定,承担健康体检的机构应当按照规定的项目进行健康体检;未经体检,不得发放健康证明。
(五)建立保密制度。为了调动艾滋病患者和感染者、性病病人防治的积极性,保护其合法权益,条例规定医疗卫生机构及其工作人员应当对诊治的艾滋病、性病病人的姓名、住址、工作单位和病史保密。
(六)落实“四免一关怀”政策。“四免一关怀”是国务院为了加强艾滋病管理,解决艾滋病患者及其子女困难而制订的一项政策,为了切实落实好这一政策,条例规定:市、县(市、区)人民政府对生活困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人,免费提供抗艾滋病病毒治疗药物,对抗机会性感染治疗药品费用,给予适当减免;对孕妇实施免费艾滋病筛查,并为感染艾滋病病毒的孕妇实施免费母婴阻断治疗和咨询;对艾滋病病人死后遗留的孤儿在义务教育阶段实行免费就学。
(七)经营场所内不放置安全套、服务人员不进行健康体检,可罚款5千元,直至吊销许可证。违反条例规定,经营者未在其场所内放置安全套或者设置安全套发售设施或者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康证明的人员从事服务工作的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证机关依法吊销执业许可证件。
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