今年9月，广州一家都市报刊出《广电总局再次禁播涉性广告》的新闻。但具有讽刺意味的是，该文下方出现了“阴茎延长加粗术中国独创”的广告。而在此类广告刊发后，企业与媒体“合作”，通过伪造低价假合同来对付工商处罚的事，已成行业内“潜规则”。

　　涉性广告无处不在

　　发现了吗？这些下流的东西已将我们包围

　　广州，当你上班时，有推销员递上印刷精美的杂志。翻开一看有几行大字：神经激活疗法，让男人阳刚勇猛；

　　太原，当你悠闲地翻着一张当地出版的文摘报，忽然眉头一皱：一个疗程治愈阳痿早泄的“力勃益精丹”，抢了正文的风头；

　　青岛的公交车上，移动电视热热闹闹地放着广告：一个八九岁的男孩跳出来，大声说：长大了我也要去××男科医院！当然，如果是自驾车，各地交通台播出的治疗性冷淡的广告，也会不停灌进你的耳朵；

　　晚上，当你在门户网站的女性频道看得正开心，却瞥见底下“阴茎加长××cm”的字眼；而在深夜，各地电视台的“20天还你一个全新的男人”的露骨广告，绝对让你面红耳赤……

　　从南到北，从早到晚，从平面媒体到立体传播，性广告布下了天罗地网。否则，2007年7月，国家广电总局也不会发布《关于进一步加强广播电视广告播放管理工作的通知》。其中规定：凡属虚假违法、内容不良、格调低下性保健品广告和各类性暗示广告，一律不得播出。8月，全国各级广播电视播出机构进行了集中清理整治；而从9月6日开始，是对违规广播电台的通报批评和责令停播。20天后，总局再次禁播8类涉性药品、医疗、保健品广告及有关医疗资讯、电视购物节目。

　　市场：中国男人1亿阳痿？

　　但在今天，仍有媒体“顶风作案”。

　　在他们眼里，性广告不是低俗下流的代名词，而是稳定的收入来源。在媒体广告部工作了几十年的杨女士称：广州某都市类报纸前年的医药广告收入有7000-8000万元，占总广告收入的1／3。武汉著名维权人士黄志宏透露：中部某省的报业集团2005年5个多亿的广告收入中，医药广告有近4亿。而在医药广告中，性广告有是重中之重。记者粗略统计了下2007年9月广东某都市报的性广告(仅指壮阳类医药广告，不包括丰胸美容)有54次，多时一天出现五六次。　

　　“这证明市场有需求。”杨女士解释。拨开眼花缭乱的性广告，一个繁荣的性产品市场呈现在眼前。

　　权威统计表明，中国有相当一部分人存在ED(勃起功能障碍)问题。一位资深男科医生，将数字精确到1亿。心理障碍或者过度疲劳都可能引起ED，要解决这个问题需要正规治疗和慢慢调理，但大部分患者都不会走这条路。

　　急于治愈又对性讳莫如深，让这个群体沉默地拜倒在各色性广告之下。“即使被假广告骗了，这部分人也不好意思投诉。”　中国保健协会副秘书长贾亚光说。

　　同时，性广告的夸张又拉拢了另一批消费者。生产商深谙潜在消费者心理，宣传此类产品时也不会拐弯抹角。一位广告人曾忿忿地表示：“其实我们都不屑用直白的性暗示表现手法的，但是很多客户都是农民工，只想更快更直接。”

　　那么，这些产品的真正效果如何？贾亚光说：目前，有保健品踩着“抗疲劳”的红线，，其中加入伟哥粉之类的处方药成分，有副作用。更多市面上的壮阳药没有国家批号，就是假药。

　　没有威慑力的惩罚

　　“杂草”已经长出，只能寄希望在“除草”上。通常的“除草”有两种方式：一是媒体自查；二是工商和广电部门的监督。

　　一般媒体都会有通过资格认证的审查员，把关广告有无违反《广告法》等法律法规。但在小集体的利益面前，审查员往往无话可说。而曾参与此类广告运作的一位人士说：“电台本身就是个保护伞。他们肯定知道广电总局的有关文件。等有关部门监察之前会通知我们：你这个节目这两天不要播了，风头过后再说。”

　　自查效果不明显，就只能靠政府监督。2006年10月，新闻出版总署和国家工商行政管理总局联合发布《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》，明确规定“药品、保健食品、消毒及其他生活用品的广告，不得出现表示提高、增强性生活能力及性生理器官的内容”。今年9月，广州一家都市报再次刊出《广电总局再次禁播涉性广告》的新闻，但具有讽刺意味的是，就在该文下方，又出现了“阴茎延长加粗术中国独创”的广告。　

　　《广告法》规定：对责任人的处罚包括没收广告费用、罚款、停止广告业务等。但是在实际操作中，通常只限于罚款，停止广告业务的案例在多位被采访的广告人记忆中并没发生过。而罚款也常常会被做手脚：一方面，有关人士揭露：广告刊发后，企业与刊登广告的媒体“合作”，通过伪造低价假合同来对付工商处罚的事情，已经成了行业内的“潜规则”。另一方面，对工商罚款讨价还价是习以为常的事，有人曾成功地把10万元的罚款说到了2万元。

　　如此处罚背后，是工商部门与媒体的博弈。维权人士黄志宏有着颇为丰富的媒体资源。最近，据说武汉卫生系统将加大医疗广告的管理，黄志宏就被一帮媒体给包围了，他们纷纷向触角敏锐的黄志宏打听，有无卫生管理部门的负面新闻，好让他们可以给“曝曝光”，报复一下。

　　而黄志宏经过某报业集团的宣传栏时，意外地发现上面贴有对他及其同伴的封杀令，因为他们积极打击虚假广告，让集团名誉受到损害：“虽然集团刊登的广告可能不同程度的存在问题，但为了集团的整体利益，我们建议，集团各媒体不要刊登涉及××的报道。”