活动以宣传贯彻人口和计划生育法律、法规、规章为主题，在全面提高广大人民群众法律意识、责任意识的基础上，转变群众的婚育观念，改革创新人口和计划生育工作思路和工作方法，以人的全面发展统筹解决人口问题，逐步建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，促进全县人口和计划生育工作健康发展。1月17日至2月5日为第一次集中宣传服务活动的时间。

　　这次活动主要是清理环扎欠帐，依法落实长效为主的避孕节育措施；清理违法生育对象，切实依法征收社会抚养费；对出生人口的漏报、瞒报现象进行清查，落实统计求实制度，强化出生人口统计“一票否决”机制；通过开展集中宣传服务活动，为春节期间返乡的流动人员提供计生服务，做好调查摸底，在办理流动人口婚育证明的同时做好环、扎措施的动员落实工作。

　　为了确保活动顺利开展并能取得预期效果，柳城县成立了人口和计划生育集中宣传服务活动指挥部。指挥部下设办公室、督查组和突发事件处置组。各乡镇也相应成立了乡镇人口和计划生育集中宣传服务活动领导小组，组织指导本乡镇的集中宣传服务工作。