人性化管理,甘肃崆峒区创新流动人口计生机制
据报道:甘肃崆峒区是陇东商埠重镇,素有“陇上旱码头”之称。近年来,随着商品经济大潮的涌动,崆峒区的外来人口和外出人口激剧增加,人口的流动给经济发展带来了活力,也给崆峒区计划生育工作带来了一个全新的命题。崆峒区用人性化管理,亲情式服务,创新了流动人口计划生育管理机制,收到了显著的效果。
崆峒区东关有流动人口850多人,来自13个省市的40多个市县,育龄人口568人。社区成立了专门的流动人口计划生育管理机构,在外来流动人口中普遍开展了信函式办理流动人口婚育证明,受到了育龄夫妇的欢迎。今年,他们已经从浙江、江西、湖北、河南等省换证64件,为每位流入人口节省办证支出费用700多元。
崆峒区把对流动人口的亲情式服务,归结为:计生政策宣传到人,科普知识教育到人,生育指标送证到人,孕期保健关怀到人,婴儿出生看望到人,节育措施落实指导到人,术前术后慰问到人,综合服务坚持到人,思想工作谈心到人,排忧解难服务到人。就是这些扎扎实实的工作,让计生对象解除了后顾之忧,原来想通过流动来超计划生育的人,被社区亲情化的服务感动了,超生的念头打消了。许多流动人口主动到社区参与公益活动,帮助有困难的群众。地处城乡接合部的柳湖乡,在312国道上设立了流动人口计生服务窗口,开展了免费为流动人口计生对象发放宣传资料、环孕情服务、妇女病普查等生殖保健服务,协调子女上学、就业,对暂时无法及时报销计生手术费的特困家庭,乡村酌情给予补助。到4月底,全乡计生率达到了90.16%。
崆峒区实行的“育龄人口外出办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方式、落实一项节育措施、外出3个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”等“五个一”管理制度,让计生干部做到了对流动人口流出地点清、时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清。对流入人口实行“一证先行”,有了《流动人口婚育证明》,才能在当地办理有关证照,并采取“三级管理”的模式,杜绝了计生管理上的漏洞。全区的流动人口持证率达到了90%以上,连续多年完成人口计划指标。崆峒区人口局局长张宏勇被评为全国计生系统优秀工作者,崆峒区被评为全省计划生育优质服务区。
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