7月13日，国家人口计生委召开2009年上半年工作总结暨文明机关创建活动动员会，党组书记、主任李斌强调，要按照年初既定的“四项任务、四项建设、两项工程”的工作部署，围绕党和国家工作大局，结合工作实际，突出重点，确保年度任务圆满完成。同时扎实开展文明机关创建活动，推动各项工作全面落实。国家人口计生委副主任赵白鸽主持会议，国家人口计生委副主任崔丽代表委党组就开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动进行动员部署。国家人口计生委副主任江帆、王培安出席。

李斌指出，上半年委机关各单位和直属、联系单位认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局，立足本职，扎实工作，各方面工作取得新的进展，为全年工作的顺利完成打下了坚实的基础。

李斌强调，下半年要按照年初既定的“四项任务、四项建设、两项工程”的工作部署，重点抓好十一项工作。

一要深入学习、宣传和贯彻《流动人口计划生育工作条例》。督促各省（区、市）抓紧落实流动人口计划生育服务管理省（区、市）内“一盘棋”，研究制订推动区域“一盘棋”工作方案。继续开展人口流动迁移形势分析和理论政策研究，推动相关政策出台。完善流动人口计划生育服务管理和全员流动人口统计信息化工作，做好重点地区监测等试点工作。

二要进一步深化综合改革。稳妥推进目标管理责任制、“以奖代投”激励机制和县乡服务机构管理机制三项改革。全面开展综合改革示范市创建活动。

三要做好“十二五”人口规划及相关工作。确保各项课题研究工作达到年内预定目标，推动战略成果的开发利用。研究起草人口发展“十二五”规划思路。进一步完善“以奖代投”评估细则。组织好PADIS一期验收工作，开展二期需求分析和立项文本编制工作。根据国务院第六次人口普查的工作要求，落实好“六普”相关工作任务。

四要进一步完善利益导向政策体系。完成“少生快富”工程有关评估报告。认真落实中央专项彩票公益金教育助学项目对农村计划生育独生子女户和双女户学生的优先资助。做好城镇医保、新农保、新农合等制度与计划生育优先优惠政策的衔接。开展独生子女和计划生育手术保险试点工作。开展计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度试点，广泛开展“生育关怀行动”。

五要加强依法行政、村民自治和维护稳定工作。加强依法管理、依法行政，开展行政执法督查活动，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生。加强信访工作长效机制建设，落实信访事项督查督办。大力推行政务公开和村务公开。

六要加大出生人口性别比偏高问题综合治理和宣传教育工作力度。建立出生实名登记制度，推动部门协作和区域合作。继续推进地方立法和行政立法，加大依法打击“两非”行动力度。总结推广婚育新风进万家活动全国示范市典型经验。认真组织开展庆祝新中国成立60周年专题宣传活动。

七要全面推进优质服务提质提速。加快推进“优生促进工程”实施步伐，建立健全政府主导、部门合作、专家支撑、全社会参与的工作机制。加强科技创新基地建设，继续开展避孕药具不良反应监测试点工作。继续做好地震灾区再生育技术服务工作。加强计划生育药械市场管理。深化药具工作改革。

八要加强财务管理与服务。继续关注“十一五”服务体系建设项目中央补助资金的落实情况，加强调度、督查10亿元新增投资项目实施情况。积极争取“十二五”服务体系建设规划项目。跟踪落实与财政部等部委协调的相关项目。

九要加强国际交流与合作。全力开好第五届亚太生殖健康大会及人口与发展南南合作伙伴组织第14届部长级年会。

十要切实加强干部队伍建设。积极推进“强基提质”工程。做好生殖健康咨询师培训考试等工作。

十一要做好反腐倡廉和作风建设。贯彻落实《惩防体系2008-2012年工作规划》的实施办法，认真做好检查工作。组织指导各地开展群众工作纪律和检查考评工作纪律、保增长政策落实、奖励扶助资金运行和社会抚养费“收支两条线”管理情况的监督检查，继续办好“12356”阳光计生服务热线。各直属、联系单位要努力做好后勤服务社会化改革、申报“国家人类遗传资源中心建设项目”、拓展人口文化传播平台、开好中国人口60年成就展暨第五届中国计划生育生殖健康技术产品博览会、积极做好庆祝新中国成立60周年相关活动的报道、做好重点图书出版工作和出版社改制工作。注重发挥计划生育协会等群众团体的重要作用，动员社会力量，共同做好人口和计划生育工作。

李斌同时要求，扎实开展文明机关创建活动，推动各项工作全面落实。以创建活动为载体，建设和谐干事的机关文化，展示昂扬向上的精神风貌，营造勤政廉洁的良好氛围，切实解决在机关中还存在的一些突出问题。各单位一把手要亲自抓、负总责，将创建活动与业务工作结合起来，实现机关建设和业务工作协调共进、科学发展，为全系统作出表率。

崔丽代表委党组对创建活动进行动员部署，明确全委创建活动的三年规划目标：2009年，创建活动全面展开，各单位创建活动的规划、制度和措施基本完善，机关三分之一以上单位达到文明司局（处室）条件，部分直属联系单位进入中央国家机关文明单位行列；2010年，创建活动不断深入，机关三分之二以上单位达到文明司局（处室）条件，多数直属联系单位跨入中央国家机关文明单位行列；2011年，创建活动取得显著成效，委机关力争进入全国文明创建活动先进行列。她要求各单位在创建活动中，加强思想政治、能力、作风、道德、廉政及机关文化等六大建设，切实创造一个“为民、务实、清廉、高效”的文明和谐机关。

获评“全国文明单位”的贵州、青海两省人口计生委介绍了创建工作经验。中央国家机关工委有关负责同志，委机关全体公务员及直属联系单位领导班子成员和办公室主任参加了会议。