由中国互联网新闻中心主办的“大国远见”财经峰会2013年12月15日在北京召开。本届峰会的主题为“远见2014：改革驱动未来”。消费分论坛圆桌会议之一的主题为“经济转型下的消费潜力挖掘”。

中国保健协会副秘书长周邦勇

　　周邦勇表示，就保健产业来讲，十二五规划把营养类保健食品，列入了食品工业制造业的规划里，是在我们十三项重点规划当中的一项，也提出了把整个国家的营养保健食品的发展方向、目标、步骤和重要工作都做了全面的部署，大家都知道，就不多讲了。从产业结构的调整看，国家在我们营养保健食品里，重点是从这几个方面，一个来讲就是我们这个行业来讲，刚才说看着有很好的，实际上我们还是很脆弱的，主要体现在小、乱、散，那么国家为什么要制定规划里边，要解决这结构调整怎么办的？也就是从我们实现目标来进行调整，我们的目标来讲，照十二五规划，2015年我们要达到一万亿，那么我们的百强企业的集中度要达到50%以上，也就是说这一万亿里边，要有五千多亿来讲，就靠这一百个企业完成。那么剩下的才是我们其他的，所以从这一点，是一种结构的调整，这是一个方面，第二个方面就是人才的调整，现在我们普遍保健产业人才，说是在外边招聘，实际上来的人都很低。

　　下一步可能国家也要向着在学校，因为原来我们的大学里边，只有公共卫生在这个专业里，可能现在就在呼吁，特别是我们的大夫，我们很多大夫是不懂营养的，所以对我们这个产业的发展也有影响，所以下一步国家在医学的教育里边，就要把这个营养不是选修了，是主修课。因此对我们这个产业来讲，在人员这个方面，结构方面也在从学校和培训等方面，当然我觉得更重要的，大家可能还是知道，刚才永建说，国务院颁布了四项文件，这应该说是对我们整个健康服务业来讲是第一个指导性的文件，过去对我们这行业，基本上应该都是管理整治的文件，还没有对出发展方面的文件，那么这是出发展，从产业，从宏观、中观、微观上都做了一些动作，比方说首先把我们的整个健康服务业归成了三个方面，一个就是医疗服务，第二个是健康管理，第三个是健康保险。

　　当然医疗这块大家很知道，那么从过去我们称保健产业，实际上这次就把健康管理出境实际上就是说的我们保健产业，他从医药产业来讲有两大支撑，第一个是药品，第二个是医疗器械，从健康感觉出境来讲是有三个支撑，第一是保健用品，第二是保健食品，第三是健身产品，作为保健就是原来我们最早协会搞的三个蓝皮书，我们勇建是在这几本书里都参与了，而且特别是保健食品他做了更多。那么这块原来我们三个蓝皮书是保健食品、保健用品和健康服务，那么国家把健康服务这个类别，从内容和很多的范围和内延和外延上扩大，希望把健康管理出境作为核心，而且在2020年，我们十三五，我们国家要达到八万亿以上，就那天我们协会开了一次解读，我们有的专家算了一下，应该是从八万亿来讲，还是比较小的，从狭义和广义来讲，这是狭义的概念，就狭义来算，我们经济学家还算得比较清楚，应该是8.5万亿左右，比现在还要多五千亿。

　　那么从整个行业来看，刚才说是机遇挑战，确实是，就整个行业来讲，或者服务业来讲，确实是春天来了，而且机遇大大，我刚才讲了这是机遇条件，但是我今天想重点谈一下挑战，实际上来讲我们今天这个行业来讲，特别是目前在从事我们这个产业的人，应该是严冬来了，而不是春天，是严东，为什么？一，国家加大了这个方面的管理，最近我们四非完了，又来五非，就是对非保健食品生成功能的这块，同时专项管理要进行常态化，这是政策方面。第二，从科学技术方面，我们就跟李克强总理主持我们8月28号的常务会议上提出来的，我们这个行业实际上有重要的，一个虽然是现代服务的重要内容，但是也是个很薄弱的环节，它的核心就是，一个是供给要增强，实际上看见我们今天的产品多，远远满足不了，但是第二个问题，核心是质量的问题，我们的质量，特别是高科技产品还不多。当然更重要是创新，所以我们现在的企业来讲，从自身的产品来讲，真正的高科技的品质很高的还是不多的，那么这面临是一个，再一个就是我们刚才说了，人员素质的问题，随着我们的发展，我们的人员素质，再一个产品，我们刚才说的结构，我们的产品来讲，这个都比较单一，就拿我们的保健食品来讲，现在国家，原来是二十几个功能，现在马上要变成十八个，当然，也允许有新的申报，但是也是很难的，也很严峻的。

　　在营养食品方面，那么营养食品一个营养强化食品，一个标签食品，还没有出台的特殊膳食食品。最近药监发了一个，对于食品，如果是你要提出要有量，要有时间，这样的可谓是不行的。那么营养食品就是要有量，也要有服外时间，那么这一款，当然政策，前段时间征求意见，我们很多专家和企业也提出了不同的意见，这也是一个挑战，还有一个挑战来讲，就是我们自身从事这个企业，现在目前的人员，都是中小企业比较多，而现在的IT、房地产、药企也快要进入了，而且国外的大量的也要进入这个市场，所以他们的膀子都比咱们的腰粗，因此这块也是很严峻的，所以我们必须要抱团过冬，而且要走兼并重组的道路，同时要提高我们自身的产品的科技和新的服务和销售的模式的创新。