目前，政府招标采购几乎是国产抗艾滋病药品销售的唯一渠道，国内艾滋病患者的治疗药物90%以上通过政府采购招标方式获得。自2004年起国家已经进行了3次抗艾药物统一招标，药品中标价格一降再降，几家中标的国产抗艾药生产企业一直处于亏损境地，出现了中标品种越多、生产越多，亏损就越多的现象，一些企业甚至已经放弃抗艾药品的生产。国内获得抗艾药批准文号的企业有十几家，但真正投入生产的企业只有4家。东北制药集团作为国内最早、最大和品种最多的抗艾滋病药生产企业，可以生产艾滋病“鸡尾酒疗法”中的4种药品9个剂型，一直是国家抗艾药物统一招标的主要中标单位，占据国内抗艾药市场50%以上的份额。据东北制药集团董事长董增贺透露，该企业2005年抗艾药品在国内的销售收入为2400万元左右，处于微亏状态。

    由于政府统一招标采购是抗艾药品销售的唯一途径和机会，一旦失去则意味着企业将面临“零生产”的结局，而价格因素又在招投标过程中占据很大比重，因此企业不得不拼命压低价格甚至以低于成本价投标，从而导致中标企业亏损生产，未中标企业停产的局面。

    此次国家将抗艾药品的采购招标由中央统一招标调整为各地自行招标、自主采购，一方面可以使抗艾药生产企业的中标机会由一次变成多次，形成“东方不亮西方亮”的局面，吸引更多的生产企业参与，为国内抗艾药品的研发和生产培育一个健康的市场环境；另一方面，企业增加了参与的机会，同时也增加了企业招投标的成本。

     由于中国抗艾药品市场的规模太小，目前坚持药物治疗的艾滋病患者人数不足两万，市场规模不到1亿元，因此，中国抗艾药生产企业的困境很难在短期内得到改变。