多年来，国家向已婚育龄夫妇免费发放计划生育药具，但发放渠道随着改革的不断深入、社会经济形势的变化以及人们思想观念的日益更新而遇到了一些障碍，无法完全满足人们的多样化需求，加之近年来艾滋病流行趋势的日益严峻，国家人口计生委开始在全国开展以安全套为主的计划生育药具社会营销试点工作，本市被确定为包括北京、上海、重庆、云南在内的五个试点之一。计划生育药具社会营销以非营利为宗旨、以市场营销为手段、以经营组织为依托、以安全套的社会营销为载体，倡导健康文明的生活方式，为群众提供安全、可靠、质优、价廉的计划生育药具产品，引导人们建立健康的生活理念。有关人士认为，它是适应市场经济发展而孕育的药具供应新模式，是为国家提供公共服务产品开辟的又一新途径，它将有效补充药具免费发放服务的不足。