不少人都有这样的经历：家里的信箱或门缝中被塞进了一些不堪入目的小广告，上面或是写“伟哥伟姐让爱情甜蜜蜜、生活更时尚”，或是标榜“法国原装进口仿真男女生殖器、日本性感情趣内裤送知己、爱侣之佳品”。广告上还许诺“无效退款、免费送货、为您保密”。

　  而对这些进入千家万户的小广告，人们不禁要问：是有病的人多了，还是性用品市场“生病了”？

■性用品市场六大病症

      农工民主党北京市委妇女工作委员会2000年曾就北京市性用品市场的现状进行了深入调研，并且于2001年市政协会上向市政府提交了“关于规范我市性用品市场管理的建议”。根据这份调查报告显示，北京市的性用品市场目前存在6大病症

600家性用品专卖店遍及北京城区，市场恶性膨胀

在北京城区，性用品专卖店像雨后春笋一样从北京的大街小巷冒出来约600家。仅前门、西单地区就有200家。从西直门到北下关净土寺，只需5分钟的路上就有3家性用品专卖店，其中位于高粱桥斜街有两家隔街相望；白塔寺老北京人民医院附近有两家紧紧相挨；前门大街不过两站地间距，马路两边就有7家专卖店和两家批发站。海淀区二里庄南口至成府路东口仅一站地也有两家专卖店。

　  据北京市卫生局介绍，北京已有药品经营企业千余家，药品零售企业784家，而药品零售企业大多数都有计生用品销售，与此同时性用品也在销售之列。

   “性用品”披上“计生用品”外衣：

   “性用品”与“计生用品”是含义不同的两个概念。

   “性用品”是指改善性功能，治疗性功能障碍，促进和提高性生活质量的各种产品。当然也包含避孕用品。但“计生用品”就是指避孕用品。这块招牌有“基本国策”之意。北京前门、西直门、交道口等地区的性用品专卖店门口挂上“计生用品”的金字招牌。在北京打着“计生用品”的招牌销售性用品已经是此类店的一大特色。走进店内一看便知，避孕用品只占店内柜台的一点点地方，其他柜台都摆放着性用品。另外，  国家对避孕用品零售给予免税优惠，性用品趁机“搭车”，显然商家是在钻国家政策的空子。

外包装、招贴画太露太滥：

性用品是面对成年人的，应有一定的隐蔽性。而在北京，性用品的外包装、招贴画在专卖店门口随处可见。以“虎哥”、“伟哥”、“牛哥”、“伟姐”、“矫情妹”为名的药品招贴画贴了一屋子，店外的招贴画一般为彩色巨幅画面，“立竿见影”、“尽显风流”等词语萦绕在半裸“风情男女”的周围。

鱼目混珠真假难辨：

随同调研的记者在暗访性用品专卖店时，发现这一行的暴利和违法经营十分猖獗。

　　一些假冒伪劣产品、过期失效避孕用具及禁卖品混放在柜台上出售。据了解一瓶价值几元钱的所谓神油在柜台上也能卖百余元。这些店白天很少有人光顾，生意真正开始是在晚上7点以后。一天当记者对9家专卖店暗访时发现90%以上的个体店都在卖“米非司酮”，这是一种临床用来流产的药，如果不在医生监护下使用，稍有不慎极易造成严重后果，是国家明令规定的处方药。记者同时发现60%的专卖店都在卖所谓的“伟哥”。在高额利润的驱使下，一些不法商人把过期或走私进口的废、次产品（避孕套）加以精心包装投放市场高价出售。这样，一方面坑骗、损害消费者的利益；另一方面使消费者达不到避孕目的，造成意外怀孕，给计划生育工作带来直接恶果。

市场管理混乱：

调查表明性用品市场管理混乱，据了解性用品市场由卫生部门、药品监督部门、计生部门、工商管理部门、物价部门、公安部门等多家联合管理，这种管理体制为实际监督管理工作带来诸多不便。

审批环节存在问题：

　性用品是一种特殊产品，因此目前在审批过程中根据国家现有的法规，采取的是“分割处理”的方式，即与计生部门有关的由计生部门处理，与医药部门有关的由药品监督管理局审批，含器械类的产品属于消毒杀菌类的则由卫生防疫部门审批，性用品品种达150多种。

　另外由于此类产品的生产管理部门不同，其内在质量尚无统一的国家标准，现有的审批原则往往仅仅停留在产品本身对人体有无伤害、有无毒副作用的层面上，而其对性生活的质量究竟有无正面作用，往往很模糊，这就给营销环节中普遍存在的宣传夸大其辞，服务不规范埋下了隐患。

■药监局为性用品市场开方下药

鉴于北京市性用品市场存在的诸多病症，农工民主党北京市委妇女工作委员会向北京市政府及有关部门建议：尽快立法，健全管理体系，整顿性用品市场。

　　近日，北京市药品监督管理局及北京市计划生育委员会对这一提案建议进行了答复。

　   市药监局表示要采取以下措施：

      严格区分避孕医疗器械和性辅助器具的两个概念，界定清楚才好分类管理。明确营利性避孕医疗器械和性辅助器具的监管主体。对性辅助器具进行监管必须有法可依。

　  严格控制性辅助器具产品的审批。

     严格执行关于性辅助器具不得进行广告宣传的规定。

     严格按法规规范本市性辅助器具流通市场，尤其在许可证的发放中，一定把避孕医疗器械与性辅助器具严格分开。