乌鲁木齐“性福”市场不幸福
天山网讯（文／本报记者 马德宝）随着人们生活质量的不断提高，昔日人们“谈性色变”的心理意识越来越淡化，性保健品市场也由此从遮遮掩掩而走向公开，大大小小的性用品、保健品商店趁势遍布首府的大街小巷。
然而，正是因为性保健品对消费者来说具有极强的私密性，而目前又缺乏相关的国家标准，所以造成了乌鲁木齐性保健品市场存在着诸多隐患。现实状况到底如何？为此，记者日前对首府的性保健品主要批发网点及各大药店、保健品店进行了暗访。
记者暗访羞涩心理催生暴利
在乌鲁木齐市商贸城内的保健品批发市场内，记者看到，市面上一盒避孕套价格多在10元左右，价格高一些的可以卖到30元。然而在乌鲁木齐火车南站性保健品批发市场，一盒避孕套的价格多在2元至5元不等。一袋“人初油”的价格在5元左右，在批发市场2元钱就能买到；首府许多临街的性保健品商店或小药店出售的类似伟哥装的四粒片剂每盒售价在15元至45元不等，实际上在批发环节只卖到了2元钱一盒，其利润率到了300%以上。
目前市场上所销售的男女用性保健器具，以充气娃娃为例，其批发价在１８０元至２００元左右。但在市场上的零售价格可以达到６００元至８００元。一些害怕暴露隐私的消费者无奈会选择网上购物，实际上电子商务网站上所出售的产品比市场零售价还要高几倍乃至１０倍以上。
一位朋友告诉记者，他的一位亲戚两年前曾在乌鲁木齐铁路局附近的一家药店做销售员，仅性保健品销售方面的提成，他每月就能拿到４０００元以上。而他的另一个亲戚两年前在石河子市投资５０００元开了一家性保健品店。目前他已开了４家性保健品店，而且已经是当地拥有小汽车的人。
“性保健涉及个人隐私，消费者到药店、性保健品店购买产品一般都不好意思讲价钱，即使受骗上当，消费者也很少公开投诉。”自治区卫生厅卫生监督所公共卫生科科长周玉村说，群众害羞难开口的心理从一定程度上掩盖了性保健品非法经营的严重程度和社会危害性，导致伪劣假冒性保健品泛滥。其利润和价格高得也令人咋舌。
另外，正是性保健品居高不下的价格使得中国企业对性保健这一行业趋之若鹜。
来自中国工业经济联合会的资料表明：目前，全国有性保健类商店２０万家，所售产品包括计划生育用品、外用刺激性喷剂、自慰器等六大类。中国的性玩具制造大亨吴伟年仅３５岁，他所领导的温州爱侣保健品有限公司在短短数年内已跻身世界同行业前１０名，年销售额８００万美元，产品已出口到世界２７个国家和地区。
记者调查假冒药品充斥市场
在乌鲁木齐性保健市场中，“哥”、“王”、“神”、“虎”、“狼”、“豹”等称谓的性保健品是以食品的面目出现的，其包装也很像治疗“阳痿”功效的药物万艾可（伟哥）。
自治区卫生厅卫生监督所公共卫生科科长周玉村说，目前在卫生部审定的食品保健功能中没有“改善性功能”这一项，也从没有批准过一个性保健食品。那些外用性用品，如“神水”、“神油”等多为“消准字”，其实是省（市）卫生防疫部门批准的消毒液，其被批准的只是消毒作用，是否具备增强性功能的作用，并未获得认可。即使标有“药准字”的药品，大多数也都是虚假批号，因为事实上批号为“药准字”的此类产品极少，而且只能在正规医院才可以买到。
“乌鲁木齐性保健品市场经销商进货渠道混乱，基本没有办理产品备案审查，产品合格率仅为９．９％。”这是２００２年自治区卫生厅卫生监督所对首府性保健品市场中的外用类、食用类２５家经销单位的２１２个品种进行调查后得出的结论。
记者在走访一些销售安全套的销售点时发现，除多数药店外，许多性保健品店、批发市场中销售的避孕套都没有３Ｃ标志，很多经销者甚至不清楚什么是“３Ｃ”。
另外两个不容忽视的问题是：截至去年年底，新疆已累计发现艾滋病病毒感染者８１５３例。自治区计生委近期的一项调查结果显示，新疆使用避孕节育方法的人群占到已婚育龄妇女的９０％左右，而使用安全套的仅有５％。在人口密集的城乡接合部，安全套很难普及。新疆维吾尔自治区计生委今年制定了“预防与控制艾滋病性病中长期规划”（２００４年－２０１０年），将安全套的推广作为防治艾滋病的重要举措。
原因探究政出多门难管理
新疆性保健品市场缘何如此无序？
自治区有关单位的一位负责人谈到，目前性保健品市场管理归口模糊，很难确定其管理主体是主要原因。他认为，这是中国行政事业改革当中必须要经历的阵痛。
据了解，自治区多个部门曾发过专门文件加强对此类商品进行管理，但由于部门过多，责任不明确，缺乏明确的法规依据，所以难以实施有效监管。比方说，要开一家正规的成人保健品商店，需要办理工商许可证；经销避孕套、避孕药，须向计划生育部门申请避孕药具经营许可证；经销调节性功能、内分泌的保健品和药品，须向药品管理部门申请药品经营许可证。也就是说，工商、计生、药监部门都是性保健品市场的管理者。
而乌鲁木齐至今所谓的性保健品商店，因为它既不是药店，又不能归于普通的百货商店，所以没有经过药监部门专项审批，不能经销药品，因而，药监部门也没有把它列入药房管理规范的范围之内。
正是这管理范围上的“空当”，使一些违法经营者玩起了“移花接木”的游戏：当食品卫生部门来查，店主会提出这是药品；而当药监部门来查时，店主又把性保健药甚至抗菌药说成是保健食品或者是计生用品，工商部门则承认它仅是经营保健用品和食品。于是，在一些性保健品商店、市场，假劣“性”字药品泛滥，消费者吃苦亦羞于维权，给打假行动增加了许多难度。
自治区卫生厅卫生监督所公共卫生科科长周玉村同时建议相关部门改变突击检查的方法，建立长期、有效、规范的管理模式，对进入本区域的性保健产品开展索证备案的经常性监督管理。
他认为，现阶段只有加强各级部门联合整顿，加大对性保健品的监督力度，才能杜绝把普通消毒产品、食品当性保健品来销售的现象。
新闻背景
哪些性保健品属违法？
《食品卫生法》和《保健品管理办法》规定，性保健品允许宣传的功能只包括免疫调节、美容、改善胃肠功能，延缓衰老、改善营养性贫血、改善记忆、补充多种维生素和矿物质，增强骨密度、抗辐射等。 也就是说，如果产品说明书超出了以上范围，就属于违法行为。截至目前，由卫生部批准的“卫健字”性用品批准文号的仅仅有两种。
关于安全套3C认证
２００３年５月１日，我国开始对乳胶安全套等１９类１３２种涉及公共安全和人体健康的产品推行ＣＣＣ认证国家强制性产品认证的英文缩写。考虑到给企业一些缓冲的时间，国家规定从２００３年８月１日起，未获３Ｃ认证证书和标志的国内企业产品，将不得出厂和销售，国外产品不得进入中国市场。
□记者观察
谁来为“性保健”保健
随着人们生活水平和质量的提高，与生殖健康相关的产品生产和服务，已成为一个诱人的大奶酪，仅避孕套每年就有１０亿美元的大市场，生殖健康产业的市场十分广阔。但令人忧虑的是，许多追逐短期利益的不诚信行为，也正在损害着这个产业的健康发展。
记者在采访中发现：目前新疆还没有医药企业参与到这一行业的竞争。许多医药企业负责人在接受记者采访时表露出对这一行业的不屑，他们认为医药企业的主要职责是治病救人。
性生活是人们日常生活的组成部分，性保健是一种正当需求，但由于性保健品市场混乱，给消费者带来很多麻烦。另外，新疆的许多性功能障碍者都不愿到医院就诊，却将性保健品当作“救命稻草”。
新疆某医院业务主任张和江介绍说，他们接待的患者当中的确存在因乱服用壮阳产品而导致疾病的人，严重者甚至出现了尿血症状。
张和江认为，一些性保健品的夸大宣传不但会误导消费者，危害人们的健康，还有可能把人们日趋正常的性观念引向另一个不正确的方向。而事实上，性功能障碍是一种疾病，影响人类性功能的因素包括心情、体质等多方面，患者在没有弄清病因的情况下应该到医院请专科医生对症治疗，乱服壮阳补肾药品只会将身体弄得越来越糟。
自治区药物研究所副所长郭风元认为，新疆性保健行业发展滞后，最大的问题还是对“性”的偏见。由于上世纪５０年代至７０年代的禁欲倾向，性被视为“洪水猛兽”是理所当然的。他在两年前去欧洲考察时发现，当地无论男女、老中青人士都会在性保健品店内购物，没有人对此会大惊小怪。新疆以及国内许多地方的人都需要对性有一个正确认识，性保健产业的发展需要一个良好的舆论环境。
另外的制约因素还包括人才、技术、资金的匮乏以及缺少橡胶等工业原料。他认为新疆的性保健产业有着很广阔的发展前景。新疆的维吾尔医药具有悠久历史，而且新疆特有的大芸、枸杞、核桃、巴旦木等也是研究开发性保健品的资源。他建议新疆的教学研究机构、企业能够联合起来，对这一行业进行深入开发与产品推广。
责任编辑：性商网
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