宣传教育是计划生育工作的先导。计生工作做的好不好，很大程度上在于宣传教育到位与否。计生工作的重点在农村，做好农村计生宣教工作是提升计生整体工作水平的有效途径。在建设社会主义新农村的新的时期，由于计划生育所倡导的婚育文明是乡风文明的重要组成部分，计生宣传教育的重要地位也日益凸显。

　　一、当前计生宣教方式的特点及存在的问题

　　计生宣教的目的在于通过向群众宣传改变群众观念，按照宣教要求实行计划生育，让群众先知、再思、后做。而目前村级的宣教方式在这方面做的还不够。村级宣教方式主要有以下几种。

　　一是阵地宣传。主要利用上墙标语和村人口学校、服务室的读报栏、图书角进行宣传。二是资料宣传。主要是通过向育龄群众发放计划生育宣传资料的办法达到宣传目的。三是集中培训。主要是组织育龄妇女在人口学校进行以学习计生政策法律法规为主要内容的集中培训。

　　上述宣传方式存在以下问题：标语内容大部分过于简略，让人不知所云。人口学校不经常开，就是开了育龄群众忙于农活和务工而无暇以顾，图书角、读报栏成为摆设。集中培训方式仍是以半强制为主，多数内容偏离育龄群众需求，群众不愿学。少数符合群众要求的形式单调，群众学习积极性难以激发，就是当时死记硬背记住后由于农活忙而渐忘。

　　二、对策与建议

　　传统计生宣教方式的最大弊端就是没有从育龄群众的实际出发，没有真正把握群众所想、所愿、所喜、所需。当前群众最需的是身体健康，最想的是发展致富。因此，要使计划生育宣教为民所接受，必须紧紧围绕这两点，改进宣教方式，抓好宣传载体和主体这两头，以民愿、民喜的形式进行宣传。

　　1、激活载体。改进宣教方式，关键在于创新好和利用好宣教载体。在载体的创新利用上，必须把握育龄群众关心、关注的原则。建议采取以下载体：

　　《避孕药具免费服务手册》。制作该《服务手册》让群众持《手册》免费领取避孕药具，同时在《手册》上记录各种药具的特性、使用方法、适用禁忌症等，群众既能自主选择避孕药具，又能学到避孕知识。

　　《计生家庭优惠服务证》。制作该《服务证》，在上面将实行计划生育的家庭按类分出享受计生优先、优惠、奖励、救助、扶持等标准，并公开应落实政策的部门地址、领导电话，以纳入年度考核作保障，分发给每个育龄群众家庭，让实行计划生育的家庭保证得到实惠，让未实行计划生育的家庭羡慕以致效仿。

　　知识套餐。分类制作内容丰富、图文并茂、趣味性强、通俗易懂、全为精美彩塑折页的“人口科普知识套餐”及相关影碟，并免费赠送给每户育龄群众家庭。套餐和影碟分10类：为未婚青年制作的青春期和性健康知识套餐，为新婚期的夫妇制作的计划生育政策法规、优生优育、避孕节育知识套餐，为安排生育计划夫妇制作的生殖健康“三大工程”知识套餐，为产后育龄妇女制作的科学育儿和避孕方法知情选择知识套餐，为避孕期育龄妇女制作的生殖保健知识套餐，为更年期的育龄妇女制作的更年期保健知识套餐，为不孕不育症夫妇制作的不孕不育诊治知识套餐，为流入育龄群众制作的流动人口管理与服务知识套餐，为男性制作的男性生殖保健知识套餐，为所有育龄群众制作的艾滋病、性病防治科普知识套餐。字、图、影相结合，使群众生动接受人口科普知识。

　　村计生政务公开栏。利用计生公开栏是育龄群众关注的焦点所在这一点，在公开栏周围粘贴图文并茂的计生瓷瓦，公开办理计生证件的程序、所需物件、办理地点，使群众在观看公开栏时也顺便看到了这些，方便其需求。

　　2、激发主体。计生宣教的主体是育龄群众，只有把育龄群众自觉实行计划生育的热情激发出来，计生宣教才算取得成功。在激发主体上，建议采取以下形式：

　　典型带动的形式。对实行计划生育受到县乡表彰奖励的育龄群众，村级也要召开由全体村民参加的表彰大会，并给予适度奖励，营造浓厚氛围。并在划分宅基、土地，争取低保、小额贷款，升学加分时，对实行计划生育的家庭优先申报和协助落实，以此来带动广大群众实行计划生育。

　　文艺的形式。组建计生文艺宣传队，在农闲时节巡回乡村，以群众喜闻乐见的相声、小品、说唱等文艺形式或因地制宜以当地群众喜欢的其它文艺形式，向群众宣传生男生女一个样、女儿也是传后人等新型生育文化，让群众在娱乐中接受到教育。主动服务的形式。一是上门服务。运用计生流动服务车，定期组织技术骨干深入村户开展以查治妇科病为主的上门服务，对查出的及时予以免费治疗或低价治疗。同时提供生殖健康、计生政策等方面的咨询服务，并给予发放这方面的宣传品。二是三下乡服务。协同科技、卫生等部门，在农村赶集的时候，开展服务活动，免费查体治病，发放避孕药具、计生宣传品，提供生殖健康指导等。通过这两种面对面的指导、服务，提高群众生殖保健意识和对计生政策法律法规关注意识，引导群众由被动接受到自觉要求，从而达到宣传目的。